运营商设“靓号”门槛合腾讯官网购靓号理吗?专家:侵权格式条款应为无效

　　原标题：手机“靓号”该如何规范

曹兴权

邱宝昌

　　门诊问题:

　　运营商设置手机“保底”消费合理吗?

　　门诊专家:

　　西南政法大学民商法学院教授　曹兴权

　　北京市法学会电子商务法治研究会会长　邱宝昌

　　专家观点:

　　运营商与消费者签订合同时,必须明确告知使用此号码的权利负担,如几年内不能更改以及服务费的收取额度,如果未尽到告知义务,则该条款对消费者不产生效力。

　　手机号码本身并不具备价值属性,“靓号”和普通号享受的服务是一样的,要倡导理性消费。

　　运营商本身是很难主动作出改变的,在消费者权益受到侵害的情况下,市场监管部门应及时出手。

　　据新华社10月9日报道,广东电信用户兰晓月数年前和家人一起办理了家庭套餐,她使用的是套餐中的副卡。几个月前,在办理过户时,被工作人员告知号码以8结尾属于“靓号”,除了缴纳每月的主副卡套餐费用199元以外,副卡还需要额外缴纳39元最低消费。兰晓月表示6年前办理号码时未签订过与“靓号”有关的协议。对此,工作人员解释说6年前开户时还没有出台“靓号”最低消费的有关规定,但现在有了。近年来,手机资费合约引起的消费纠纷很常见。记者了解到,一些手机序列号被设定成了“靓号”或“吉祥号”,而购买这样的号码一般都存在几百元到上千元不等的保底消费、预存话费、最低消费、合约期等限制条件。“靓号”要求预存话费、设最低消费等到底合不合理,应如何规范?

　　侵权格式条款可认定为无效

　　上述消费者的遭遇引发了众多网友的同情和共鸣。据2018年9月22日《北京日报》报道,国务院第八督查组在北京、天津等地明察暗访,发现运营商依然存在资费标准不公开不透明、对消费者进行选择性告知、套餐费用所包含的隐含条款、附加条件往往不予提示等问题。

　　在某运营商官网上,记者看到,“靓号(号码)/套餐”服务被放在了页面显著位置。在“靓号”区随机选一个号码点入,就会发现,想要购买号码需先选用188元或288元的任我用套餐。记者致电询问时,工作人员表示如需购买“靓号”,必须先选套餐后购号码。记者继续下拉页面,却未找到套餐使用多久可进行更换的提示说明,只在资费内容下注明:当前促销价格为188元/月、288元/月,优惠期至2018年12月31日,活动结束后将按258元/月、458元/月计费。当记者询问详情时,工作人员解释说,合约到期后,即可更换套餐,在12月31日之前,用户会收到是否更换等提示信息。

　　西南政法大学民商法学院教授曹兴权认为,运营商有权利对自己提供的服务类商品进行适当的产品设计,并通过合同进行规定。他强调,运营商必须遵守合同法对于格式条款本身的限制性规定。在与消费者签订合同时,必须向消费者明确告知使用此号码的权利负担,如几年内不能更改以及服务费的收取额度,如果未尽到告知义务,则该条款对消费者不产生效力。

　　北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌告诉记者,根据消费者权益保护法第8条和第9条规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利,以及享有自主选择商品或者服务的权利。

　　“运营商如果未将产品的真实情况完全告知消费者,就侵犯了消费者的知情权和选择权。”邱宝昌补充说,运营商应把每个月交多少钱,交多长时间,能不能把“靓号”用一段时间然后改成一个普通套餐等情况都告知消费者,以便消费者选择。

　　“随着科技的进步,移动通信系统在不断地更新换代。如果把一个套餐的服务时长设定为20年或20年以上,显然不合理,该类条款属于限制消费者权利的格式条款,其内容无效。”邱宝昌指出,我国消费者权益保护法规定,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前述所列内容的,其内容无效。

　　“靓号”不应成为运营商私有物

　　“十几年前在营业厅十块钱办的卡,ABAB号,没有最低标准套餐。去年想换套餐,被告知属于“靓号”,只能上调不能降。”很多网友都表达了这样的困惑,为什么自己的号码突然就被运营商“选中”,成为了所谓的“靓号”,运营商是根据什么把手机号分成三六九等的?